نوعية الحياة مهمة لجذب واستبقاء القوى العاملة الماهرة والشركات والطلاب والسياح وخاصة سكان المدينة.

ما هو "التدقيق الحضري" ؟

التدقيق الحضري هو استجابة للطلب المتزايد على تقييم جودة الحياة في المدن / البلدات.

التدقيق الحضري هو جهد مشترك للمديرية العامة للسياسة (DG REGIO) والمكتب الإحصائي للجماعات الأوروبية، لتوفير معلومات مقارنة حول مناطق حضرية مختارة في دول الأعضاء (MS) في الإتحاد الأوروبي (EU) والبلدان المرشحة.اي، مقارنة البلدات / القرى حسب الوكالات الإقليمية والوطنية (الأوروبية) وكذلك بين البلدات / المدن نفسها، وفقاً لموقعها في أوروبا (وَسْط – هامشي شمال – جنوب) وبعض التطورات في مجالات مختلفة (الإقتصاد، النشاط، التوظيف، الجمهور, النقل والتعليم ……) بالإضافة إلى التفاوتات داخل البلدات / المدن.

مفهوم التدقيق الحضري:

التدقيق الحضري هو مصدر راسخ للمعلومات عن المدن في أوروبا. يتم جمع أرقام قابلة للمقارنة حول مجموعة متنوعة من الموضوعات من قبل كل دولة وتقديمها إلى (Eurostat المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي). تكمن قيمة التدقيق الحضري في المنهجية المبسطة لجمع البيانات، على الرغم من المصادر المختلفة، مما يتيح المقارنة مع المدن الأخرى عبر الحدود الوطنية. يتم تمويل التدقيق الحضري من قبل المفوضية الأوروبية، والتي تهدف إلى قياس وتحسين الحياة الحضرية من خلال فهم بيئاتها الحضرية وتبادل الخبرات.

الهدف من التدقيق الحضري:

الهدف من مشروع التدقيق الحضري هو جمع بيانات قابلة للمقارنة عن المدن الأوروبية. يمكن أن تساعد البيانات التي تم جمعها في تحسين نوعية الحياة في المدن الأوروبية. كما أنها تسمح بتبادل الخبرات بين المدن، والإعتراف بالممارسات الجيدة، وإعداد التحليل المقارن بين المدن على المستوى الأوروبي وتوفير معلومات عن الحياة في المدينة ومعلومات عن المدينة نفسها (التفاعل بين المدينة ومحيطها).

جرت المحاولة الأولى لجمع بيانات قابلة للمقارنة عن المدن الأوروبية في عام 1999 مع 58 مدينة من 15 دولة عضو في الإتحاد الأوروبي في ذلك الوقت. منذ ذلك الحين، حدثت العديد من التغييرات. ركز معظمهم على تغطية ومقارنة البيانات. حتى الآن، تضاعف عدد البلدان المتضررة، بينما زاد عدد المدن ستة أضعاف. تمثل مدن التدقيق الحضري حوالي 120 مليون من سكان الإتحاد الأوروبي، أو حوالي 25٪ من سكان الاتحاد الأوروبي. تضمن هذه العينة من المدن أن تكون نتيجة المشروع صورة موثوقة للمدن الأوروبية.

تم تضمين سلوفينيا في مشروع التدقيق الحضري مع مدينتين، ليوبليانا وماريبور

وحدات المراقبة المكانية في المراجعة الحضرية

كما سبق ذكره، يهدف التدقيق الحضري إلى توفير المعلومات على ثلاثة مستويات مكانية:

• قلب المدينة (التعريف الإداري)، كمستوى أساسي (التسمية “أ”)
• المنطقة الحضرية الكبيرة (التسمية”LUZ”) وهي عبارة عن تقريب للمنطقة الحضرية الوظيفية، تتمحور حول المدينة.
• المدينة الفرعية (التسمية”SCD”) ، وهي تقسيم للمدينة وفقاً لمعايير صارمة (5000 – 40.000 نسمة في كل بلدة فرعية / منطقة من البلدة).

مسرد المتغيرات والمؤشرات

مسرد التدقيق الحضري هو وثيقة عمل تم تجميعه بمساعدة فريق من الخبراء التعاقديين تحت المسؤولية الشاملة للمكتب الإحصائي للجماعات الأوروبية. تم إحراز تقدم كبير خلال ندوة “المفاهيم / التعاريف وطرق التقدير” التي عقدت في باريس في بداية أبريل 2003. وقدمت مساهمات أخرى خلال مرحلة تجميع البيانات لمنسقي التدقيق الوطنيين في Urbain.

المؤشرات متاحة للجمهور على الإنترنت ، بينما يتم تخزين المتغيرات في قاعدة بيانات التدقيق الحضري في (يوروستات). يتم اشتقاق معظم المؤشرات تلقائياً من قاعدة بيانات المراجعة الحضرية، بينما تتوافق مؤشرات أخرى مع المتغيرات (مثل إجمالي عدد السكان المقيمين).
بعد مقدمة موجزة لبعض القضايا العامة والمصطلحات، يدور هذا الفصل حول المجالات الإحصائية التسعة. يتم سرد متغيرات ومؤشرات التدقيق الحضري لكل مجال ويتم تقديم التعريفات أو التفسيرات عند الضرورة والمفيدة لفهم مفاهيم ونوايا المتغير.

البيانات:

من أجل التأكد من أن التدقيق الحضري سيكون أداة مفيدة لصنع القرار على جميع المستويات – الأوروبية والوطنية والمحلية – فإن نطاق جمع البيانات في التدقيق الحضري واسع إلى حد ما. يتم جمع البيانات لما يقرب من 200 متغير من الحقول التالية:

بيئة / الديموغرافيا /الجانب الإجتماعي / الجانب الإقتصادي /التعليم والتدريب/ المرور والمواصلات والسياحة / الثقافة والترفيه.

1) المؤشرات الديموغرافيا:

• مجموع السكان المقيمين

المجموع / الذكور / الإناث

• نسبة إجمالي السكان في الفئة العمرية 0-14 سنة

المجموع / الذكور / الإناث

• نسبة السكان في الفئة العمرية 15-64 سنة

المجموع / الذكور / الإناث

• نسبة السكان الذين تزيد أعمارهم عن 65 سنة

المجموع / الذكور / الإناث

• متوسط ​​عمر السكان

المجموع / الذكور / الإناث

• المواطنون كنسبة من إجمالي السكان

المجموع / الذكور / الإناث

• السكان الأصليون المولودين كنسبة من إجمالي السكان

المجموع / الذكور / الإناث

• المولودين في الخارج كنسبة من إجمالي السكان

المجموع / الذكور / الإناث

• الأجانب كنسبة من إجمالي السكان

المجموع / الذكور / الإناث

• المواليد الأحياء لكل 1.000 ساكن

الإجمالي

• معدل الوفيات الخام

المجموع / الذكور / الإناث

• العمر المتوقع عند الولادة

المجموع / الذكور / الإناث

• عدد الأطفال لكل امرأة

الإجمالي

2) الجوانب الإجتماعية:

• إجمالي عدد الأسر

يتم الحصول على هذا المؤشر بتقدير من السجل البلدي المستمر.

• متوسط حجم الأسر

هذا المؤشر هو النسبة بين إجمالي السكان الذين يعيشون في أسر وإجمالي عدد الأسر.

• البسط

ويحسب عن طريق تقدير، وبالنظر إلى مجموع سكان البلدية، وطرح السكان الذين يعيشون في مساكن جماعية (عن طريق تقدير). والنتيجة هي عدد السكان المقيمين في الأسر.

• نسبة الأسر المعيشية المكونة من فرد واحد

هذا المؤشر هو النسبة بين عدد الأسر الفردية وإجمالي عدد الأسر. يتم الحصول على كلا المتغيرين عن طريق التقدير من السجل البلدي المستمر.

• عدد المساكن التقليدية حسب السجل المساحي

يحتوي هذا المؤشر على السجل العقاري كمصدر، ويوفر عدد الممتلكات للإستخدام السكني لجميع البلديات في النظام الموحد.

• عدد المساكن التقليدية حسب التعداد

هذا المؤشر مشتق مباشرة من تعداد السكان والمساكن، من المعهد الوطني للإحصاء، ويشير إلى مفهوم “المساكن العائلية”، والتي تنقسم إلى مساكن رئيسية تقليدية وغير تقليدية (سكن) ومساكن غير رئيسية. تقسم المساكن العائلية غير الرئيسية إلى: مساكن ثانوية (تُشغل جزءاً فقط من السنة أو مشغولة طوال العام ولكن لمجموعات مختلفة، دون أن تشكل لأي منها إقامة اعتيادية) ومساكن فارغة (شاغرة طوال العام).

* إخلاء المساكن التقليدية لكل مساكن إجمالية يُشتق هذا المؤشر مباشرة من تعداد السكان والمساكن 2011، من المعهد الوطني للإحصاء.

* يعتبر المسكن العائلي شاغرا أو خالياً عندما لا يكون مسكن عاديا لأي شخص، ولا يستخدم موسمياً أو دورياً أو متقطعاً من قبل أي شخص. هذه مساكن (شاغرة) غير مأهولة.

3) الجوانب الإقتصادية:

• معدل البطالة

هي النسبة بين العاطلين عن العمل والسكان النشطين. يعتمد المؤشر على بيانات مسح السكان النشطين اقتصادياً (EPA). ولكن نظراً لأن وكالة حماية البيئة لا توفر سوى مستوى محدوداً من التفصيل، على مستوى معظم المقاطعات، للحصول على هذه المعلومات على مستوى المدينة، أو مستوى المدينة الأكبر أو مستوى FUA، فقد كان من الضروري عمل تقديرات لكلا المتغيرين.

• نسبة السكان العاملين 20-64 إلى السكان النشطين اقتصادياً

هي النسبة بين السكان العاملين 20-64 والسكان النشطين في تلك الفئة العمرية.

• معدل النشاط

هو النسبة بين السكان النشطين والسكان الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا. يعتبر هذا المؤشر في كل من البسط والمقام عدد السكان الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا.

• نسبة التوظيف في الخدمات

يتم إنشاء نسبة التوظيف في الخدمات من المعلومات من تقديرات سجل الأعمال المركزي (CBR).وفقاً لمنهجية يوروستات، يعتمد هذا المؤشر على NACE Rev.2. مصطلح “العمل” يشير إلى مكان العمل وليس إلى مكان الإقامة.

• نسبة العمالة في الصناعات

يتم إنشاء نسبة العمالة في الصناعات من المعلومات من تقديرات سجل الأعمال المركزي.

• متوسط صافي دخل الأسرة السنوي.

• متوسط الدخل الصافي السنوي لكل مواطن

متوسط ​​الدخل السنوي الصافي لكل مواطن هو مصدر المعلومات المقدمة من وكالة الضرائب (AEAT) للأقاليم غير التابعة والمعلومات المقدمة من المجالس الإقليمية في بيزكايا وغيبوزكوا لمدن العينة في إقليم الباسك، بإستثناء معلومات Álava / Araba ومصدرها مكتب إحصاء الباسك (EUSTAT). بالنسبة لبلديات نافارا، المصدر هو معهد نافار الإحصائي مع بيانات من مكتب الضرائب لذلك المجتمع الإقليمي.

• متوسط الدخل السنوي حسب وحدة الإستهلاك

يستخدم الدخل حسب وحدة الإستهلاك (أو الدخل المعادل) في جميع دول الإتحاد الأوروبي مع ما يسمى بالمقياس المعدل لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الإقتصادي، والذي يعطي وزن 1.0 للشخص الأول الذي يبلغ من العمر 14 عاماً أو أكثر، ووزن 0.5 للأشخاص الآخرين الذين تبلغ أعمارهم 14 عاماً أو أكثر ويبلغ وزنها 0.3 للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 0-13.

4) التدريب والتعليم:

• نسبة الأطفال من 0 إلى 4 سنوات في الحضانة أو المدرسة

إنها النسبة بين عدد الأطفال من 0 إلى 4 في دور الرعاية النهارية وعدد السكان من 0 إلى 4 سنوات. يتم الحصول على البسط بالتقدير من بيانات وزارة التربية والتعليم ويأتي المقام من سجل السكان البلدي.

• مؤسسات الرعاية النهارية

تشمل جميع المؤسسات، العامة أو الخاصة، التي تعتني بالأطفال أثناء النهار (على سبيل المثال: الحضانة أو ما يعادلها)

• نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 64 عامًا

(حيث يمثل مستوى إسكد 0،1 أو 2 أعلى مستوى تعليمي).

• توفير التعليم والتدريب
• المؤهلات العلمية

5) البيئة:

• البيئة
• المناخ / الجغرافيا
• جودة الهواء والضوضاء
• الماء
• إدارة النفايات
• استخدامات الأراضي
• استخدام الطاقة

6) المرور والمواصلات :

• أنماط السفر
• أنماط المواصلات

7) الثقافة والترفيه:

• المستخدمون والبنية التحتية.
• الحكومة الإلكترونية المحلية.
• قطاع تكنولوجيا المعلومات والإتصالات.

* في إطار مشروع التدقيق الحضري، يتم جمع البيانات الشاملة كل ثلاث سنوات، حيث يتم تحقيق مجموعات البيانات السنوية لمجموعة أصغر من المتغيرات الرئيسية. حتى الآن تم إجراء العديد من مراحل التدقيق الحضري:

• المرحلة 2003/2004

جمع البيانات الشاملة (بيانات للسنة المرجعية 2001 أو 2002)

• المرحلة 2006/2007

جمع شامل للبيانات (بيانات للسنة المرجعية 2004)

• المرحلة 2009/2010

جمع بيانات شامل والعديد من مجموعات البيانات السنوية (بيانات للسنوات المرجعية 2005 و2006 و2007 و2009 – مجموعات البيانات السنوية، وبيانات للسنة المرجعية 2008 – جمع شامل للبيانات)

• المرحلة 2012/2013

(جمع بيانات شامل ومجموعتان سنويتان (بيانات للسنتين المرجعية 2010 و2012 – جمع بيانات سنوي.

من خلال مشروع التدقيق الحضري، نقوم بجمع بيانات قابلة للمقارنة تصف نوعية الحياة في مدن أوروبية مختارة. جودة الحياة مهمة في جذب واستبقاء العمالة الماهرة والشركات والطلاب والسياح وخاصة سكان المدن.بإستخدام طرق تقدير مختلفة، مع مستويات مختلفة من التعقيد الفني. في كثير من الحالات، تم استخدام أساليب “عملية” منخفضة التعقيد التقني. بالنسبة لهذه الطرق، تم دمج المعرفة المتخصصة بالظروف في إجراء التقدير لمؤشر معين.